Bases dels ajuts per a projectes de compromís social i desenvolupament sostenible
L’article 2.2.e) de la Llei Orgànica 2/2023, de 22 de març, del Sistema Universitari estableix que una de les funcions de les universitats és la contribució al benestar social, al progrés econòmic i a la cohesió de la societat.
L’Assemblea General de les Nacions Unides va marcar l’objectiu de l’Agenda 2030 per al Desenvolupament Sostenible, amb un pla d’acció a favor de les persones, el planeta i la prosperitat, amb la voluntat d’enfortir la pau universal i l’accés a la justícia social. Així mateix, el Pla estratègic 2016-2025 de la UPF, estableix com a eix transversal esdevenir una universitat socialment responsable i justa. Dins d’aquest marc tan ampli, i sent observadors dels canvis i nous reptes que es produeixen a la societat i en aquest món globalitzat, s’ha considerat oportú establir uns ajuts per a projectes de compromís social i desenvolupament sostenible.
L’any 2007, la Universitat va fer una primera convocatòria d'ajuts econòmics per a projectes d'activitats solidàries. Des d’aleshores, les bases que els han regit s’han anat adequant a les circumstàncies i al context social, amb una modificació l’any 2015, una posterior el 2019, fins a l’actual aprovació d’un nou text.
Els canvis substancials que recullen aquestes noves bases respecte les anteriors fan necessari redactar unes noves bases. La modificació més rellevant és la modificació de les modalitats dels ajuts, en concret, s’incorpora una modalitat adreçada al foment d’accions vinculades al foment de l’economia circular en l’àmbit de la comunitat universitària de la UPF (reduir, reciclar, reutilitzar) i derivat d’això s’ha ajustat la composició de la comissió avaluadora i els criteris de valoració de les propostes.
Per tot això, el Consell de Govern acorda:
1. Aprovar les bases dels ajuts econòmics per a projectes de compromís social i desenvolupament sostenible, que consten com a annex.
2. Derogar les bases que regeixen la concessió d'ajuts econòmics per a projectes d'activitats solidàries aprovades per acord del Consell de Govern de l’11 de desembre de 2019.
ANNEX
BASES DELS AJUTS ECONÒMICS PER A PROJECTES DE COMPROMÍS SOCIAL I DESENVOLUPAMENT SOSTENIBLE
Article 1. Objecte
Els ajuts econòmics per a projectes de compromís social i desenvolupament sostenible regulats en aquestes bases tenen per objecte finançar projectes, activitats i/o accions vinculades a la solidaritat i la cooperació al desenvolupament.
Article 2. Naturalesa i àmbits d’aplicació
2.1. Els continguts de les propostes que es poden presentar a les convocatòries dels ajuts han de:
1) Orientar-se cap a la consecució dels Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) establerts a l’Agenda 2030, amb un enfocament interdisciplinari i obert i amb una aplicació a l’entorn proper de la comunitat universitària de la UPF. Serà en la convocatòria corresponent on s’especificarà quins ODS són els prioritaris.
2) Respectar els principis del pla director de cooperació al desenvolupament català vigent en el moment de la convocatòria.
3) Ajustar-se als principis i a les bones pràctiques recollits en el Codi de Conducta de les universitats en matèria de cooperació, elaborat pel Comité Español Universitario de Relaciones Internacionales i aprovat per la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas el 2006, al qual la UPF es va adherir per acords del Consell de Govern de 27 de gener de 2010.
2.2. Els projectes s'han de gestionar de manera que els beneficis a tercers que es generin indirectament, com la contractació de personal tècnic, becaris, adquisició de material, o similars, recaiguin en el personal local i les àrees de població que en siguin beneficiàries.
2.3. Els projectes han de preveure necessàriament la identificació d'una entitat beneficiària responsable en el lloc d'execució del projecte que representi els interessos de les persones beneficiàries.
2.4. Aquests ajuts són compatibles amb altres subvencions o ajuts econòmics amb la mateixa finalitat.
Article 3. Procediment de concessió
El procediment de concessió dels ajuts serà de concurrència competitiva.
Article 4. Modalitats dels ajuts
Poden optar en aquesta convocatòria els projectes destinats a les línies següents:
• Línia 1. Projectes de compromís social comunitari. Aquesta modalitat s’orienta a donar suport a la participació activa de membres de la comunitat universitària en iniciatives d’àmbit local orientades a combatre la pobresa i l’exclusió social en relació amb els col·lectius més desfavorits i amb la igualtat de gènere, la diversitat i la inclusió. S’interpreta com iniciatives d’àmbit local els projectes desenvolupats a Catalunya en poblacions o barris amb vulnerabilitat social o poblacions amb risc d’exclusió. Les accions s’han de dur a terme en col·laboració amb entitats socials o administracions i han de beneficiar directament o indirecta aquells col·lectius o les entitats que hi treballen.
• Línia 2. Projectes de compromís social vinculats a micro-accions relacionades amb el foment de l’economia circular o alguna de les 3 “R” del medi ambient (reduir, reciclar, reutilitzar) en l’àmbit de la comunitat universitària de la UPF. Les accions s’han de dur a terme en col·laboració amb entitats socials, ONGs o administracions i han de beneficiar, directament o indirecta, la comunitat UPF o les entitats amb qui es produeix la col·laboració.
• Línia 3: Projectes destinats a fomentar la cooperació internacional al desenvolupament. Tenen aquesta consideració les propostes realitzades en aliança amb altres actors de la cooperació al desenvolupament (socis locals o contraparts) dirigides a l’enfortiment científic i institucionals dels actors. Es valoraran especialment els projectes a desenvolupar en països en les posicions més baixes de l'Índex de Desenvolupament Humà del Programa de les Nacions Unides per al Desenvolupament (PNUD).
En qualsevol de les tres modalitats cal identificar amb quin o quins ODS està alineat el projecte.
Article 5. Exclusió
Queden fora de l’abast d’aquesta convocatòria els projectes següents:
1. Actuacions d’ajuda humanitària en situacions d’emergència.
2. Projectes a títol personal sense participació d’entitat beneficiària.
Article 6. Període d’execució
Els projectes s’han d’executar dins l’any de la convocatòria.
Article 7. Sol·licitants i beneficiaris
7.1. Poden sol·licitar els ajuts en el marc d'aquestes bases tots els membres de la comunitat universitària: estudiants, personal docent i investigador, i personal tècnic, de gestió, d'administració i serveis. També hi poden participar els antics alumnes (Alumni) UPF, les associacions integrants de l’Agrupació d’Aules de formació permanent per la Gent Gran de Catalunya (AFOPA) i treballadors de la UPF jubilats.
7.2. Es valorarà que les propostes impliquin més d’un col·lectiu de la UPF o AFOPAS. Quan en el projecte participi més d’un membre de la UPF, caldrà presentar una única sol·licitud conjunta. La participació directa i activa de totes les persones membres del projecte s’ha de detallar al formulari de la convocatòria, amb indicació de la seva vinculació a la UPF i el rol que desenvoluparan en el marc del projecte finançat.
7.3. Els sol·licitants han de designar un representant per la interlocució amb la UPF a través del seu programa UPF Solidària i per participar directament i activament en l’execució del projecte proposat.
7.4. En el cas de les línies 1 i 3, la sol·licitud es fa conjuntament amb una entitat social, entre les quals hi ha un vincle actiu. L’entitat social serà qui tindrà la consideració d’“entitat beneficiària” als efectes de la Llei general de subvencions. En la línia 2 seran beneficiaris els sol·licitants.
Article 8. Dotació econòmica de la convocatòria anual
La dotació econòmica de la convocatòria prové del fons de solidaritat i la seva quantitat s'estableix en cada convocatòria anual.
Article 9. Assignació econòmica als projectes
9.1. L'assignació econòmica màxima atorgable a les sol·licituds presentades no pot superar en cap cas el 80% del pressupost total del projecte. El percentatge restant ha de ser assumit per l’entitat beneficiària o per altres entitats externes, excepte els projectes de la línia 2.
9.2. L'import assignat pot cobrir excepcionalment, i de manera total o parcial, el cost del desplaçament, assegurança i visat del sol·licitant. En qualsevol cas, aquest cost no pot superar el 30% de l’import concedit.
9.3. L'import assignat pot cobrir parcialment o total els diferents conceptes del pressupost del projecte.
9.4. No es poden cobrir despeses de caràcter administratiu originades a la UPF ni es pot destinar l'ajut a la remuneració de serveis de les persones o entitats participants sol·licitants o beneficiaries.
Article 10. Convocatòria dels ajuts
10.1. Es farà una convocatòria anual, i l'òrgan convocant serà el rector o rectora o vicerector o vicerectora que tingui les competències en aquesta matèria.
10.2. La convocatòria dels ajuts es difondrà a través de la pàgina web (www.upf.edu/web/upfsolidaria) i d’altres canals de comunicació habituals de la Universitat i, a banda de la informació obligatòria d’acord amb la normativa vigent, contindrà la informació següent:
a) Dotació econòmica i distribució prevista per a cada modalitat
b) Factors i Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS) prioritaris
c) Composició de la Comissió Avaluadora
d) Criteris de valoració dels projectes
e) Documentació que s’ha de presentar
f) Període de presentació de les sol·licituds
g) Data prevista de la resolució
Article 11. Sol·licituds i documentació
11.1. Les sol·licituds s'han de presentar mitjançant el formulari normalitzat, que es publicarà amb la convocatòria i que estarà disponible a la web d'UPF Solidària (www.upf.edu/web/upfsolidaria).
11.2. La sol·licitud ha de ser emplenada i signada pel membre o membres de la comunitat universitària de la UPF i el representant legal de l’entitat social beneficiària.
11.3. Les sol·licituds es podran presentar per qualsevol dels llocs previstos a l’article 16.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.
11.4. Sense perjudici del que estableixi la convocatòria, les sol·licituds s’acompanyaran de la memòria del projecte, un pressupost del projecte i un compromís de calendari per a cadascuna de les tasques que comporta el projecte.
Article 12. Instrucció
Correspondrà la instrucció dels procediments de concessió d’ajuts a la unitat administrativa responsable del programa UPF solidaria.
Article 13. Procés de valoració i de selecció
13.1. El rector o rectora nomenarà una Comissió Avaluadora, que serà presidida pel vicerector o vicerectora de Compromís Social i Sostenibilitat. La comissió serà l'encarregada de valorar i de seleccionar els projectes subvencionats per la convocatòria.
13.2. La Comissió Avaluadora estarà formada pel president o presidenta i pels membres següents:
1) Una persona amb experiència en l’àmbit del compromís social, la solidaritat, l’economia circular o la cooperació al desenvolupament aliena a la UPF.
2) Una persona amb experiència en l'àmbit del compromís social, la solidaritat, l’economia circular o la cooperació al desenvolupament de la UPF.
3) Una persona de cadascun dels col·lectius que formen part de la comunitat universitària (estudiants, PDI i PTGAS), a proposta de la presidència de la Comissió.
4) Una persona representant del Consell Social de la UPF.
5) La persona responsable de la unitat administrativa a la qual correspon la gestió del programa de solidaritat i cooperació de la UPF, que n'exercirà la secretaria, amb veu i sense vot.
13.3. Els projectes seran valorats, d'acord amb els criteris següents:
13.3.1. Qualitat i viabilitat del projecte (60%) que es distribuirà en:
- Claredat i coherència del projecte (viabilitat econòmica i sostenible en la gestió dels recursos per a la seva execució);
- Projectes que incorporin mesures explícites i avaluables per la igualtat de gènere, la diversitat i la inclusió dels col·lectius més desfavorits;
- Projectes que promoguin i reforcin la participació dels diferents membres de la comunitat universitària en l'acció implicada;
- Descripció de la manera com se n’avaluaran els resultats, en especial dels beneficis reportats als col·lectius implicats i existència d’un pla de difusió de resultats.
13.3.2. Sol·licitants (40%) que es distribuirà en:
- Experiència i/o formació en els camps temàtics del projecte que es proposa;
- Participació de membres de diferents col·lectius de la comunitat universitària o AFOPAS i implicació dels membres de la comunitat universitària al projecte;
- Experiència i/o formació en cooperació al desenvolupament.
13.4. La valoració mínima exigida per poder beneficiar-se d’aquestes subvencions és del 70%.
Article 14. Resolució i comunicació
14.1. El rector o rectora resoldrà l'atorgament dels ajuts entre les sol·licituds presentades en el termini màxim d'un mes, comptat des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.
14.2. Es publicarà la resolució de la convocatòria a través de la pàgina web d'UPF Solidària (www.upf.edu/web/upfsolidaria), i es comunicarà el resultat als sol·licitants i beneficiaris a través del correu electrònic.
14.3. L'atorgament de l’ajut pot estar condicionat a la reformulació del projecte en qualsevol aspecte que es consideri necessari. Així, mateix la subvenció estarà condicionada a que els sol·licitants presentin la documentació requerida per la resolució.
Article 15. Acceptació dels ajuts
15.1 Perquè la resolució tingui caràcter definitiu, els sol·licitants dels projectes subvencionats han de comunicar per escrit a la UPF a través el programa UPF Solidària, en el termini d'un mes després de la data de resolució de la convocatòria, l'acceptació expressa de l’ajut.
15.2. En el cas de projectes pendents de reformulació, l'acceptació de l'ajut només s'admetrà si està acompanyada de la reformulació del projecte d'acord amb les indicacions de la resolució.
15.3. L’acceptació de l’ajut concedit implica la realització de l’activitat en els termes indicats en la sol·licitud presentada a la convocatòria. Qualsevol variació s’ha de consultar a UPF Solidària.
Article 16. Pagament
16.1. Una vegada acceptat l’ajut, s'iniciarà el tràmit de pagament per fer efectiu l'import atorgat als projectes beneficiaris mitjançant transferència bancària.
16.2. Els ajuts concedits han de destinar-se única i exclusivament a finançar les despeses aprovades. En cas que calgui fer alguna modificació s'ha de sol·licitar a UPF Solidària.
Article 17. Modificació del projecte
17.1. Qualsevol modificació substantiva del projecte s'ha de comunicar abans de dur-la a terme.
17.2. Es considera una modificació substantiva aquella que implica un canvi en els objectius o els resultats del projecte, o bé aquella que suposa una desviació superior al 10% en qualsevol dels conceptes pressupostats o una modificació de les partides previstes en el projecte inicial.
17.3. L'acceptació o la desestimació d'aquesta modificació es comunicarà en un termini màxim de deu dies hàbils.
Article 18. Revocació de la subvenció
18.1. Els ajuts atorgats es poden revocar totalment o parcialment quan no es respectin els terminis establerts o quan es modifiqui significativament el contingut del projecte sense prèvia autorització de la UPF.
18.2. També pot donar lloc a la revocació no acceptar la subvenció en el termini previst en l'article 14 d'aquestes bases.
18.3. La justificació inadequada d'un projecte i l'incompliment en la presentació de l'informe de seguiment comportarà la revocació de la subvenció.
18.4. En cas que no hagi exhaurit el total de la subvenció concedida, una vegada presentada la memòria final, els romanents existents passaran a disposició del pressupost d’UPF Solidària.
Article 19. Seguiment i justificació dels projectes
19.1. UPF Solidària establirà un sistema de contacte periòdic amb el responsable del projecte.
19.2. S'ha de presentar una memòria final en el termini d'un mes des de la data de compromís de finalització del projecte, en la qual s'ha de:
a) Justificar l'assoliment dels objectius del projecte.
b) Justificar les despeses fetes (mitjançant relació de factures), adjuntant-hi tots els justificants originals i la documentació acreditativa dels pagaments corresponents a les despeses fetes. En el cas de despeses compartides amb una altra entitat o institució, s’ha de presentar l’original (que es retornarà) i una fotocòpia llegible.
c) Adjuntar una còpia del material gràfic i audiovisual il·lustratiu, degudament documentat i en format reutilitzable. L’entitat beneficiària ha de comptar amb tots els permisos i autoritzacions corresponents per al tractament de les dades personals i per als drets d’imatge de les persones i de les institucions que es mostrin en aquesta documentació.
19.3. Per tal que el sol·licitant pugui presentar-se a una nova convocatòria és imprescindible haver lliurat la memòria final i els justificants originals corresponents.
19.4. Per confeccionar la memòria final, s'han de seguir les indicacions establertes a la convocatòria. En el cas que no compleixin els requisits mínims exigibles, la UPF demanarà l'ampliació o l'esmena de la informació.
19.5. En cas que en el termini establert per a la presentació de la memòria no es justifiqui correctament l'import total atorgat, el responsable de la sol·licitud del projecte ha de retornar a la UPF els diners no gastats o justificats.
Article 20. Difusió del resultat dels projectes subvencionats
20.1. La UPF pot convocar els responsables dels projectes per fer sessions informatives i donar-los a conèixer entre la comunitat universitària.
20.2. Qualsevol informació pública que es generi en relació amb el projecte subvencionat per la UPF ha de fer constar el suport rebut per la Universitat. Quan es reprodueixin els logotips de les entitats col·laboradores també s'hi ha d'incloure el d'UPF Solidària.
20. 3. La UPF pot utilitzar tota la informació del projecte amb l'objectiu de difondre les accions de cooperació en què la Universitat ha participat, per elaborar materials de difusió, per fer campanyes de sensibilització i per incloure-la en la seva memòria anual d'activitats.