1 - Motivació

La legislació de Contractes del Sector Públic, entre d’altres la Llei 9/2017, (en endavant LCSP), introdueix importants restriccions a l’ús de la contractació directa (contractes menors).

En concret regula al seu article 118 els requisits que s’han de complir per tramitar un contracte menor:

  • Objecte

No  podrà afectar a necessitats recurrents de la Universitat.

  • Llindars (IVA exclòs)

Obres < 40.000 €

Servei i subministraments < 15.000 €

Servei i subministraments aplicats als projectes de recerca ≤ 50.000 € (disposició addicional 54 LCSP).

  • Durada, no ha de tenir una durada superior a un any i no pot ser prorrogat.
  • Tràmit

Necessitat d’informe de l’òrgan de contractació motivant la necessitat del contracte.

Justificació que no s’alteri l’objecte del contracte per evitar les regles generals de contractació

Justificació que el contractista no hagi subscrit més contractes menors que individual  o conjuntament  superin els llindars

En els contractes amb valor estimat ≤ 5.000,00 € no és necessari aquest informe. (Decret llei 3/2025, de 4 de març)

  • Obres,

Caldrà aportar un pressupost de les obres  i projecte supervisat si afecta estabilitat, seguretat i estanqueïtat de l’obra.

Amb l’objectiu de donar compliment a les prescripcions de l’esmentada Llei es dicta la present instrucció. que modifica la instrucció del Gerent de 19 de juliol del 2018

2 – Aplicació

Interpretació dels llindars

Per tal de comptabilitzar l’import adjudicat mitjançant contractes menors a un proveïdor, es tindrà en compte per separat cada tipologia de contracte (obres, serveis, subministraments) i cada objecte de contracte diferent, considerant a tal efecte la diferent classificació CPV (1) de l’objecte.

Tramitació

Es podrà fer servir el contracte menor, sempre que es tracti de necessitats puntuals i que es compleixin les restriccions fixades a la LCSP.

Independentment del tipus de document comptable que iniciï la contractació, (comanda o sol·licitud), caldrà complimentar l’informe de necessitat annex en els contractes amb valor estimat superior a 5.000,00 €. L’informe serà signat per la persona responsable de la unitat administrativa gestora del contracte i si s’escau pel responsable del contracte(2).

L’expedient menor constarà en els contractes amb valor estimat superior a 5.000,00 € de l’informe de justificació de la necessitat i de la declaració responsable, de l’aprovació de la despesa i finalment requerirà la incorporació de la factura corresponent.

Per la tramitació del reconeixement de l’obligació i el pagament dels contractes de valor estimat igual o inferior a 5.000 € només caldrà la comanda  o la sol·licitud i la incorporació de la factura

Per a l’adjudicació dels contractes menors, s’autoritza la signatura al òrgans administratius que s’identifiquen en les bases del pressupost per a intervenir en la gestió de la fase d’execució de sol·licitud.

3 - Consideració final molt important

Cal tenir present que la contractació directa, mitjançant un contracte menor s’ha de considerar excepcional, cercant alternatives que permetin una licitació d’acord amb els principis de la contractació pública, de publicitat, transparència, integritat, no discriminació i eficiència. 

En aquest sentit rau imprescindible la planificació a mig termini de les necessitats en contractació de les diferents unitats.

Des de la Unitat de Contractació Administrativa ([email protected]) es recollirà i orientarà aquesta planificació.

 

 

Rosa Maria Pujante i Mitjavila

Gerent

 

 

Barcelona, 23 de maig de 2025

 

Notes

  1. CPV, sistema d’identificació i classificació de totes les activitats susceptibles de ser contractades
  2. Responsable del contracte. Personal administratiu, docent o investigador que manifesta i justifica la necessitat de realitzar una despesa i farà el seguiment de l’execució del contracte.